厦门、漳州、泉州市东说念主民政府丁香五月花，省东说念主民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《厦漳泉都市圈发展野心》印发给你们，请风雅组织实施。
福建省东说念主民政府
2024年6月14日
（此件主动公开）
厦漳泉都市圈发展野心
2024年6月
目 录
前 言
第一章 厦漳泉都市圈发展想法
第一节 发展基础
第二节 机遇挑战
第三节 总体要求
第四节 主要想法
第二章 优化都市圈发展布局
第一节 构建“一带两轴三核多片”空间气象
第二节 促进大中小城市和小城镇和洽发展
第三节 以城乡融会带动乡村振兴
第三章 共建高效一体的基础设施汇集
第一节 完善内联外畅的立体交通汇集
第二节 建设清洁低碳的能源水利汇集
第三节 打造分享共治的聪敏城市汇集
第四章 共筑创新驱动的高质料产业链群
第一节 构建区域科技创新走廊
第二节 联动打造创业孵化热土
第三节 共建当代优质产业链群
第四节 共促中枢产业链举座普及
第五章 共营普惠便民幸福生计圈
第一节 深化东说念主才处事服务保障
第二节 推动教诲资源交流分享
第三节 强化各人卫生健康合作
第四节 加强吉利闽南治理合作
第六章 共守东说念主与当然和谐共生的当代化生态圈
第一节 激动璀璨海湾协同保护
第二节 加强生态环境共同治理
第三节 加速发展方式绿色转型
第七章 共同融入和服务新发展气象
第一节 推动洞开型经济迈向新高度
第二节 共建两岸融会发展示范区
第三节 积极融入宇宙统一大商场
第八章 共建世界闽南文化交流中心
第一节 共同促进闽南商脉发展壮大
第二节 加速闽南文化联动当代产业
第三节 激动闽南文脉和城脉深度融会
第四节 共建面向台港澳侨的闽南祖地
第九章 推动野心有用实施
第一节 机制创新
第二节 保障要领
前 言
厦门、漳州、泉州三个设区市地域空间相连，山体同脉，海域岸线连绵，方言互通，是我国东南沿海重要的经济区域、台胞和东南亚华裔重要祖籍地，地处窜改洞开的最前沿，被称为“闽南金三角”。
早在上世纪80年代末，时任厦门市副市长习近平同道主理编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展策略》中就提议“建设以厦漳泉为主体的城市群体”，2002年习近平同道调研厦门时明确指出“夙昔国度和区域间的竞争是城市群之间的竞争”，为厦漳泉一体化发展指明了标的。
进入新世纪之后，2003年省政府出台《福建省开展城市定约处事总体框架》，拉开了厦漳泉同城化建设的序幕。2010年厦漳泉一体化纳入《宇宙主体功能区野心》，同庚省委八届九次会议作出构建厦漳泉多量市区的决定。2011年国务院批复《厦门市深化两岸交流合作详尽配套窜改试验总体决议》，将厦漳泉多量市区同城化纳入总体决议。2015年省委、省政府印发《厦漳泉多量市区同城化发展总体野心》《厦漳泉多量市区详尽交通一体化野心》《厦漳泉通讯资费同城化处事决议》。《福建省国民经济和社会发展第十四个五年野心和二〇三五年前景想法节录》提议“强化福州都市圈和厦漳泉都市圈引擎带动作用”。这些文献的印发和实施，为种植发展厦漳泉都市圈奠定了普遍的基础。
2022年，国度出台《国度新式城镇化野心（2021—2035年）》及“十四五”实施决议，将厦漳泉都市圈列为重心种植发展的当代化都市圈之一。为落实《国度新式城镇化野心（2021—2035年）》，贯彻中共中央、国务院《对于维持福建探索海峡两岸融会发展新路 建设两岸融会发展示范区的见地》等决策部署，加强顶层遐想和统筹和洽，凝华三市协力，深化两岸各领域融会发展，加速厦漳泉都市圈一体化建设，编制本野心。
厦漳泉都市圈包含厦门、漳州、泉州三个设区市除华安县、永春县、德化县除外的区域1，陆域国土面积2.03万平方公里、占全省的16%，海岸线1242公里、占全省的34%，2023年末常住东说念主口约1838.9万东说念主、占全省的44%。
本野心是刻下和今后一段时候厦漳泉都市圈建设发展的指导性文献，是制定干系野心和政策的重要依据。野心期至2030年，远期揣摸至2035年。
第一章 厦漳泉都市圈发展想法
厦漳泉三市融会、协合并体化发展的总肉体局已基本酿成，在此基础上打造厦漳泉都市圈，故意于整合厦门特区优势、漳州资源优势、泉州民营经济优势，普及区域举座竞争力和影响力；故意于深入实施区域和洽发展策略，相沿粤闽浙沿海城市群建设，优化我国东部沿海气象；故意于充分阐扬对台独到优势，最先探索海峡两岸区域相助模式，服务台胞台企融入国度发展大局；故意于最先收尾闽南文化里面整合，增强闽南文化对台港澳侨的向心力作用，铸牢中华英才共同体意志。
第一节 发展基础
厦漳泉三市历史文化同源，基础设施一体化程度较高，经济互补性和合作性较强，东说念主流、物流、资金流、信息流往战争往，产业单干相助紧密，种植发展厦漳泉都市圈具备塌实的基础。
经济详尽实力浑朴。2023年厦漳泉都市圈经济总量达2.5万亿元，东说念主均地区分娩总值13.6万元，社会消费品零卖总和10685.6亿元，收支口总和13137.4亿元，高新期间企业6500多家，常住东说念主口城镇化率74.9%，以占全省约16%的地皮面积孝敬了全省45.9%的地区分娩总值，是福建最具竞争力和影响力的区域。
基础设施互联成型。建成知道南北、聚集东西的详尽交通运载大通说念，《厦漳泉多量市区详尽交通一体化野心》提议的“九干九支”铁路网、“三纵五射两环四联”高速公路网、“四纵三横”普通公路网基本酿成。2023年厦门港港口货色蒙眬量2.2亿吨（含厦漳辖区港口），泉州辖区港口货色蒙眬量1.24亿吨。厦门高崎国际机场、泉州晋江国际机场2023年共开通航路218条（其中国际32条），搭客蒙眬量分别为2410万东说念主次、672万东说念主次；厦门新机场全面开工建设，厦门、泉州临空经济区初具范畴。清洁能源加速发展，能源结构愈加优化，能源保障智商持续增强。水利基础设施汇集加速完善，水资源保障智商显贵普及。通讯汇集、新期间、算力等信息基础设施和融会基础设施加速建设。
产业发展活力坚强。福厦泉国度自主创新示范区加速建设，厦漳、厦泉经济合作区产业协同式样示范效应泄漏。控制2023年，4573家工业企业产值超亿元，2家国度工程计议中心、57家国度企业期间中心和15所普通高等院校在厦漳泉都市圈扎根落户。城市间梯度发展、合理单干、优势互补的产业相助体系初步建立。
各人服务合作紧密。建立病院对口帮扶机制，厦漳泉儿科医联体建设持续激动，跨区域汉典医疗平台、同城化济急管制平台接踵建立，医学影像和检查论述收尾互认互通。名校名师对口支援、师资培养培训和职业教诲结平等教诲交流合作机制约束深化，跨区域合作办校落实落地，优质教诲资源加速分享。建立健全参保信息分享机制，社保无艰苦转移陆续、医疗“一卡通”和医疗用度即时结算等便民服务事项陆续收尾。厦漳跨海大桥通行费大幅裁减，收尾公交支付“一卡通”。
对台融会优势明白。两岸民间交流日益往往，“海峡论坛”等平台影响力约束扩大，集成电路、机械装备、石油化工等领域合作约束深化，台商投资区、台湾农民创业园等合作平台加速发展。厦金航路、厦台客货滚装航路、厦台直航货运航路、泉金航路、泉台直航货运航路等多条对台客货运航路开通运营。泉州庄重向金门给水，通桥取得实质性进展，都市圈在推动两岸融会的优势进一步彰显。
一体发展底蕴深厚。三市产业互补性强，厦门航运物流、旅游会展、金融与商务、软件和信息服务等当代服务业发展飞速；漳州当代农业发达，临港重化产业发展潜力足；泉州民营经济、台港澳侨资源优势明白，是“世界遗产城市”和宇宙重要的先进制造业基地。厦漳泉三市同属闽南文化，东说念主缘相亲、谈话重复、习俗相近，具有强烈自我认可感和文化包摄感，一体化发展条款先天不足。
第二节 机遇挑战
重要机遇。新一轮科技创新和产业变革深入发展，全球产业链和国际单干气象濒临深刻调整，以国内大轮回为主体、国内国际双轮回彼此促进的新发展气象加速构建。福建具有两岸融会发展示范区、21世纪海上丝绸之路中枢区、中国（福建）解放贸易试验区等多个国度区域发展政策交织叠加优势。
城市群和都市圈是当代经济发展和东说念主口增长的主要承载空间。国度“十四五”野心《节录》明确发展壮大粤闽浙沿海城市群，国度新式城镇化野心将厦漳泉都市圈列入当代化都市圈种植工程。2023年，省委部署深入实施新期间民营经济强省策略，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越打破，厦漳泉三市是推动福建民营经济高质料发展的重要能源。同期，厦漳泉城际铁路R1线、厦门新机场等区域紧要基础设施加速激动，互联互通进一步加强。这些为厦漳泉都市圈高起始引发民营经济向好势能、高水平积存优质要素资源、高质料推动区域发展提供了普遍条款和重要机遇。
主要挑战。刻下，外部环境更趋复杂严峻，我国经济发展存在内生能源不彊、需求不及、经济转型升级濒临新阻力等问题。国内区域间竞争日趋热烈，京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等加速激动，厦漳泉都市圈建设发展濒临更大挑战。都市圈里面行政壁垒已经存在，中心城市间发展的同频共振效应还不明白，厦门发展空间较为受限，漳州发展基础还相比薄弱，泉州发展积存度仍不高，制约了厦漳泉都市圈发展能级和水平的普及。
总体上，厦漳泉都市圈发展机遇大于挑战，要增强机遇意志和风险意志，把合手发展法则，加速酿成区域竞争新优势，为全省全地方激动高质料发展提供重要相沿。
第三节 总体要求
对峙以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，对峙以东说念主民为中心的发展想想，对峙稳中求进处事总基调，对峙推动高质料发展，对峙以深化供给侧结构性窜改为干线，以窜改创新为根蒂能源，安身新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展气象，紧扣“四个更大”重要要求，充分阐扬“魔力厦门”“潜力漳州”和“活力泉州”优势，加速普及厦漳泉同城化水平，辐照带动支配城镇共同发展，协力打造全省高质料发展能源源，共同提能手民民众生计品性，联袂促进海峡两岸融会发展和世界闽南经济文化交流，相沿粤闽浙沿海城市群一体化发展，在中国式当代化中彰显新担当、展现新作为，为全地方激动高质料发展、奋发谱写全面建设社会主义当代化国度福建篇章孝敬力量。
在激动厦漳泉都市圈发展中应对峙的基本原则：
——罢职法则，趁势而为。罢职经济发展和城镇化法则，顺应资源要素解放流动和高效配置的要求，推动质料变革、效率变革、能源变革，使都市圈建设成为商场主导、当然发展的过程，成为政府领导、高质料发展的过程。
——窜改洞开，创新发展。强化轨制、政策和模式创新，坚决肃除制约万般资源要素解放流动和高效配置的体制机制艰苦，用好国内和国际两个商场、两种资源，共同参与“一带一起”建设，共同激动两岸融会，推动更高脉络洞开。
——优势互补，一体发展。科学构定都市圈协同发展机制，强化城市间和洽联动，充分阐扬各地区相比优势，优化区域功能布局，促进城市功能互补、产业错位布局，在深化合作中收尾互利共赢。
——绿色发展，民生分享。对峙系统不雅念，统筹城镇与乡村、开发与保护、发展和安全，稳步激动碳达峰碳中庸处事。增多优质各人服务供给，扩大配置范围，约束保障和改善民生，让发展后果更多更自制地惠及全体东说念主民。
——从简集约，高效利用。牢固缔造从简集约用地意志，积极激动地皮利用方式转变，严格控制增量，看重周转存量。依据国土空间野心，严守“三区三线”管控要求，统筹优化空间布局和地皮利用结构，任性提高地皮从简集约利用水平。
第四节 主要想法
到2030年，厦漳泉都市圈经济详尽实力明白增强，城镇化建设质料进一步普及，跨区域和洽发展体制机制基本建立，一体化建设取得实质性进展。
——基础设施收尾新联通。国际性详尽交通枢纽的区域辐照带动智商进一步增强，公路、铁路、海运、航空组成的详尽立体交通汇集愈加完善，“轨说念上的都市圈”和“1小时通勤圈”愈加成型，方便安逸的公众出行服务体系和经济高效的当代交通物流体系基本建成。跨区域能源和水资源互保互济智商显贵普及，新一代融会基础设施汇集初步成型。
——产业创新迈上新台阶。当代化产业体系建设取得重要进展，高质料发展水平显贵普及，产业发展单干气象和区域协同创新体系愈加熟悉，策略性新兴产业引颈带动作用进一步突显，工业策略性新兴产业产值占范畴以上工业产值比重卓越30%。
——各人服务得到新普及。基本各人服务保障智商大幅增强，均等化水平显贵普及，跨城乡和跨区域流转连接轨制约束完善，高脉络东说念主力资源、高质料教诲师资、高端医疗服务、高圭臬体裁配套等各人资源协同和分享水平持续普及。
——生态环保取得新奏效。九龙江流域联合治理体系约束健全，厦漳泉大气稠浊联防联控联治机制持续深化。主要流域优良水质比例进一步普及，局部近岸海域优良水质面积比例保持在90%以上。重心领域绿色低碳发展模式基本酿成，告成收尾2030年前碳达峰想法。
——窜改洞开取得新进展。重心领域和关键身手窜改取得新打破，商场化、法治化、国际化一流营商环境持续优化，经营主体愈加充满活力，闽台融会发展示范效应约束泄漏，更高水平洞开型经济新体制基本酿成。
——闽南文化得到新传播。合作激动文化基因解码，以闽南历史文化元素为载体，阐扬闽南文化的独到魔力和万般性，讲好中国故事、传播好中国声息，织牢台港澳侨“祖厝情结”，酿成具有国际影响力的话语体系，共同发达中中文化。
——协同发展机制取得新打破。探索以地域文化驱动的区域经济整合模式，效用处理商场分割、跨界稠浊和地方保护主义等区域冲突，提供更多宇宙始创的都市圈协同建设教诲。
到2035年，厦漳泉都市圈空间气象愈加定型，基本收尾新式城镇化，经济实力、科技实力大幅跃升，产业结构全面优化，基本各人服务愈加普惠均等，详尽影响力置身宇宙前哨丁香五月花，各领域一体化同城化融会熟悉完善，辐照带动智商进一步普及，成为中国式当代化都市圈的样板。
第二章 优化都市圈发展布局
积极融入全省“南北极两带三轴六湾区”主架构，扩大三市主城区的经济辐照范围，推动城乡融会发展，促进大中小城市和小城镇和洽发展，构建“一带积存、两轴协同、三核引颈、多片合作”高质料发展的厦漳泉都市圈空间气象。
第一节 构建“一带两轴三核多片”空间气象
一带积存。依托付厦高铁、福厦铁路、漳汕高铁、厦深铁路、城际铁路R1线和沈海高速、国说念G324、G228等互通互联的沿海交通汇集，合理野心岸线开发利用和港口建设，建成东说念主口、产业、创新要素积存的沿海城镇发展带。以区域协同发展为想法，下好厦漳市区一体化的“先手棋”，优化普及紫泥岛，加速收尾九龙江口城市建设一体化。加速湾区经济发展，推动厦门湾区、东山湾区、泉州湾区经济共振、联动发展，普及区域物流、金融、贸易、航运服务功能，打造高质料发展的样板、参与国际合作与竞争的高地。
两轴协同。依托厦龙铁路、厦蓉高速公路等骨干交通建设厦门—漳州北部山海协同发展轴，依托兴泉铁路、厦沙高速、泉南高速等建设厦门—泉州北部山海协同发展轴，打造知道山海、聚集合西部的重要通说念。深入激动新期间山海相助，加速补皆山区县交通、水利、能源、信息汇集等基础设施短板，强化沿海城镇带和内陆腹地的举座联动。
三核引颈。充分阐扬三市中心城区的中枢引颈作用，通过功能调整、优化开发，酿成“单干相助、错位发展”的气象。厦门协同漳州龙海、长泰部分州里和泉州安溪龙门镇、泉州南翼国度高新区，组成都市圈环厦门湾中心，阐扬经济特区、金砖创新基地、自贸试验区等政策叠加优势，推动三市政策优势分享，打造东南国际航运中心，增强创新要素和高端服务溢出效应，带动漳州、泉州产业转型升级，加速建设高训诫高颜值当代化国际化城市。漳州中心城区安身当然天禀和区位条款，主动连接厦门产业转移和功能疏解，夯实实体经济发展基础，因地制宜发展先进制造、航运物流，加速建设当代化滨海城市。泉州中心城区阐扬世界遗产和华东说念主华裔优势，加速文化赋能城市发展，营造当代前锋的消费场景，普及城市生计品性，酿成以先进制造业和当代服务业为主的产业结构，增强中心城区服务县域产业的智商，全地方建设海丝名城。
多片合作。以跨行政区城镇圈为抓手，策划实施一批促进接壤地带融会一体化的先导型工程，共建一批各具优势和特色的区域发展功能平台，最先在野心统筹、政策和洽、协同创新、共建分享等方面取得实质性打破。
专栏1 都市圈毗邻地区一体化片区
1.“漳州台商投资区—厦门海沧”片区。激动两大台商投资区一体化发展，共建闽台产业合作中枢平台。普及跨界各人交通水平，激动建设厦门机场快线，加速建设厦门市轨说念交通6号线漳州（角好意思）蔓延段和角好意思换乘枢纽。加速建设环好意思北路、国说念G228线青礁互通枢纽工程等接壤地区公路。建设厦家世二水源区。探索试点区域住户子女跨界就近入学、教师跨市彼此聘任及交流。构建详尽服务普及区，复制膨大福建自贸试验区厦门片区外商投资管制的先进教诲。
2.“漳州开发区—厦门港区”片区。普及厦门港21世纪海上丝绸之路国际枢纽海港地位。维持漳州开发区打造2.5产业园区，加速漳州开发区引进大型海工装备、海优势电装备、粮油加工等产业式样，与厦门港区互异化发展，促进南北两岸合理单干、协同互补。加速旅游业一体化发展，激动开通“嵩屿—漳州港”海上旅游线路。加密漳州开发区走动厦门的城际公交线路、海上直达海沧嵩屿船埠的航路。维持漳州开发区与厦门大学附庸第一病院深入合作，引进厦门优质医疗资源。
3.“漳州龙海—厦门”片区。以龙海区“零碳”产业园为载体，深化厦漳两地详尽能源利用、自然气多元利用、冷能梯次利用，激动功能食物及合成生物等重心领域探索、对接，推动紧要产业式样加速落地，打造厦漳产业融会发展新平台。唱响海丝柬帖，加速月港、后港等重要节点普及。
4.“漳州长泰—厦门集好意思”片区。加速激动集好意思至长泰高速、省说念S209线（联十一线）漳州长泰段公路二期、长泰山重经十里蓝山至集好意思灌口旅游说念路建设，全面普及互联互通水平。加速从厦门对接引进一批先进制造业和分娩性服务式样，推动旅游业一体化发展，收尾产业互补、全面融会，建成厦门湾重要发展腹地。推动枋洋水库枢纽工程水源地环境治理，探索建立生态抵偿、山海相助等长效机制，协同激动生态环境保护处事。
5.“泉州南翼国度高新区—厦门翔安”片区。推动泉州南翼国度高新区联合厦门火把（翔安）产业区、同翔高新城，开展新能源、化合物半导体与集成电路、新一代东说念主工智能等产业相助，打造新能源、半导体与集成电路产业高地，构建泉厦科创走廊中枢区。构建厦泉临空相助区。加速激动“泉州南翼—厦门翔安”公交一体化发展，相沿两地构建产学研一体化发展气象。激动石井镇至大嶝岛跨海交通廊说念建设。激动莲河至石井省级1号滨海绿岛带建设，加速酿成两地生态共治机制。
6.“泉州安溪—厦门同安”片区。加速厦沙高速扩容，建设安溪至翔安高速公路等紧要互联互通式样，推动安溪龙门、官桥与同安汀溪收尾融会发展。普及厦门泉州经济合作区（湖里园、想明园）相助平台水平，打造厦门产业配套后花坛。推动厦门、漳州数据资源向数字福建（安溪）产业园汇聚，提高都市圈政务数据整合、洞开水平，打造闽西南协同发展区政务数据中心。联合保护同安北部和安溪接壤区域生态环境，共同开发不雅光农业、生态失业和茶文化旅游，建设户外通畅基地和温泉胜地。
第二节 促进大中小城市和小城镇和洽发展
增强中心城区的辐照带动智商。激动厦门、漳州和泉州三市市辖区开展城市更新行动，加速拓展高端功能，普及详尽服务能级。落实厦门市“普及本岛、跨岛发展”策略，优化中心城区产业布局，推动产业高端化发展，主动开展产业转移和功能疏解，强化与支配相助配套智商和优势互补智商。激动芗城区、龙文区、漳州台商投资区、长泰区城区、漳州高新区和龙海区城区为主体的漳州中心城区发展，加速漳州城市中心东移、南北蔓延、面海拓展。统筹以鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、泉州开发区、泉州台商区为主体的泉州中心市区及晋江、石狮等环泉州湾地区发展，实施新区新城有机积存工程。
激动以县城为重要载体的城镇化。尊重县城发展法则，顺应县城东说念主口流动变化趋势，推动新式工业化与城镇化和洽发展，合理细则不同类型县城的发展旅途，分类激动县城城镇化补短板强弱项工程，聚焦优势特色产业，种植发展中小企业特色产业集群。普及漳浦县、云端县、诏安县、东山县等漳州临港县的经济发展能源，建设临海产业体系，加速南靖县、和睦县等农家具主产区种植农业特色品牌。强化快速交通勾引，推动石狮市、晋江市、南安市、惠安县融入泉州中心城区建设，维持安溪县探索“生态+产业”发展模式。
普及小城镇城乡连接功能。充分阐扬小城镇作为新式城镇化与乡村振兴重要结合点的连接作用，增强小城镇产业相沿和东说念主口吸纳智商，助力构建大中小城市和小城镇特色昭彰、优势互补的发展气象。安身小城镇资源天禀和区位特质，分类领导小城镇主动镶嵌区域产业链、价值链、供应链，激动经济发达镇、卫星镇、详尽性小城镇等建设。激动小城镇高质料发展，激动东说念主居环境改善和各人服务配套普及，服务乡村振兴。
第三节 以城乡融会带动乡村振兴
小黑屋 调教促进城乡要素解放流动。肃除城乡东说念主才、资金、地皮、科技等要素流动壁垒，以城乡要素知道轮回提速乡村振兴。把激动农业转移东说念主口市民化作为重心任务，探索实行都市圈内户籍准入年限同城化累计互认。忽闪买通东说念主才下乡的政策堵点，健全乡村东说念主才育、引、用机制。强化城乡建设资金保障，健全多脉络农村金融服务和农村保障体系。照章贵重进城落户农民的农村地皮承包权、屋基地使用权、集体收益分派权，健全商场化退出机制。健全科技特派员轨制政策体系，进一步推动科技后果入乡升沉。
优化城乡基本各人服务。推动城市基本各人服务向乡村蔓延，加强城乡紧密型教诲共同体建设，全面激动义务教诲学校教师“县管校聘”窜改。持续激动紧密型县域医共体建设，推动医共体式样优化普及，建立东说念主员高下流动柔性机制，推动“县管乡用、乡聘村用”。探索构建多脉络农村养老保障体系，创新多元化照拂服务模式。加强社会救援政策都市圈统筹连接，推动城乡救援服务均等化。迟缓建立健全全民遮蔽、普惠分享、城乡一体的基本各人服务体系，让农民民众更有取得感、幸福感、安全感。
加强城乡基础设施建设。推动都市圈内城乡路网一体化野心遐想，持续优化通乡达村路网布局野心，全面激动“四好农村路”高质料发展。推动城市公交线路向城市支配城镇、功能节点蔓延，饱读舞发展镇村公交。推动城乡水利能源基础设施一体化建设，促进农村给水范畴化发展、企业化运营、专科化管制，迟缓构建同质同服务的城乡给水体系，因地制宜推动给水供气管网向城郊乡村和范畴较大的中心镇蔓延。推动城乡各人消防设施建设，加强贵重管制，知足失火扑救和济急救援需要。合理布局建设县级物发配送中心等农村物流基础设施，最先收尾都市圈内快递网点州里全遮蔽、村邮站建制村全遮蔽。推动城乡新式基础设施建设，深入实施数字乡村策略。
激动城乡一二三产业深度融会。领导城市工业配套产业向乡村转移，加速县域产业园区、功能区等城乡产业协同平台建设。作念强作念优作念大茶叶、蔬菜、生果、林竹、花草苗木、畜牧、水产、食用菌等乡村特色产业，种植乡村旅游、电商直采等新产业新业态，促进乡村产业全链条升级。阐扬乡村资源天禀，维持资源发包、物业出租、居间服务、财富参股等新式农村集体经济发展模式，激动农村集体经济发展与产业振兴、乡村建设等有机连接。建立健全故意于农民收入持续增长的机制，信得过让繁密农民在城乡融会发展中受益，汇聚全社会激动乡村振兴的协力。
第三章 共建高效一体的基础设施汇集
以强化里面整合与外部联通为重心，推动都市圈基础设施深度融会，优化完善轨说念引颈、公路相沿、枢纽辐照的立体交通汇集，打造新老结合、洞开分享的聪敏城市汇集，效用构建清洁低碳的能源供应体系，普及水资源保障智商，加速收尾三市基础设施汇集高效一体。
第一节 完善内联外畅的立体交通汇集
构建轨说念上的都市圈。加强与国度铁路大通说念连接，完善铁路通说念布局。有序激动市域（郊）铁路和城际铁路的统筹野心布局和建设，探索都市圈轨说念交通运营管制“一张网”，激动跨方式安检经由优化，加速收尾方便换乘。开工建设厦漳泉城际铁路R1线，应时推动其余线路建设。完善城市轨说念网，推动建设厦门市轨说念交通3、4、6号线和漳州角好意思蔓延段等式样。
织密都市圈公路网。完善高速公路“三纵五射两环四联”、普通公路“四纵三横”的都市圈公路布局。加强城市交通汇集与高速公路系统高效连接，积极激动收支城高速公路和城市快速路一体化。加密优化东说念主口密集地区高速公路，完善三市中心城区微轮回路网、市内公交阶梯，争取三市主城区15分钟到达城际轨说念站点，陆域州里基本收尾30分钟内上高速，沿海港口重要港区、4A级及以上景区基本收尾15分钟内上高速公路。加速三市统一的货运快速说念路建设，完善厦漳泉定约线和漳州沿海大通说念建设。全面买通拓宽海沧—角好意思、集好意思—长泰、翔安—南安等接壤地区，厦门岛内—岛外、泉州东海通说念、百崎通说念、金屿通说念等中心城区组团间的“断头路”“瓶颈路”。
全力建设世界一流港口。加速激动厦门东南国际航运中心建设，实施厦门港港区举座连片开发，安靖普及厦门港国际枢纽海港全球影响力。对峙走专科化互异化发展说念路，厦门港重心发展国际集装箱干线运载，厦门港古雷港区与湄洲湾港斗尾港区发展以大型液散运载为主的能源商贸储运中心，泉州港重心发展内贸集装箱运载的发展气象。进一步收尾“同港同策”，加速厦门港厦门市域、漳州市域港口监管无缝连接，推动厦门惠台政策拓展到漳州市域港区、泉州港，激动泉州港与厦门港代码分享、协同发展。
建设海丝一流当代化机场。加速建设厦门新机场，普及区域航空枢纽详尽保障智商。加速泉州晋江国际机场升级修订扩容提质，作念好漳州机场前期计磋商证。作念好厦门、泉州空域和洽度空管相助处事。推动加密国表里空中航路，加速构筑与长三角、珠三角及台湾地区中心城市的空中摆渡巴士，以及东南亚等地区主要城市的空中快线。应时推动通用机场建设。
构筑一体化详尽交通体系。围绕厦门国际性详尽交通枢纽城市，深入实施厦福泉国度详尽货运枢纽补链强链工程，将厦漳泉枢纽集群打造为国际性详尽枢纽，充分阐扬铁路绿色骨干优势，加速完善港口集疏运体系，加强进港、进园、进厂铁路专用线建设，充分利用既有铁路运能，普及铁海联运比例，任性激动公转铁运载，加速构建绿色交通运载体系。建设厦门港、漳州港后方铁路通说念，加强厦门港务、泉州港务与南昌铁路局的合作，深化海沧多式联运港站、晋江陆地港、泉州详尽保税区中转站等联运枢纽的建设发展。将厦门新机场和福厦高铁沿线新建详尽客运枢纽打造为多种运载方式及城市交通一体化集成的示范性详尽客运枢纽，推动既有详尽客运枢纽修订升级，促进多种运载方式“零距离换乘”，加速激动搭客联程运载发展。
专栏2 交通基础设施相沿式样
1.轨说念交通。福厦高铁（厦漳泉段）、漳汕高铁、漳州港尾铁路、厦门港后方铁路通说念接兴泉铁路等。厦门远海船埠铁路专用线、漳州港古雷铁路专用线、鹰厦铁路漳州支线外迁工程、泉州秀涂港铁路专用线、泉州石湖疏港铁路专用线。厦漳泉城际铁路R1线。高铁进厦门新机场式样。厦门市轨说念交通3号线、4号线、6号线，厦门市轨说念交通6号线漳州（角好意思）蔓延段等。
2.高速公路。沈海高速公路福厦段扩容二期工程福州江阴至泉州惠安段（泉州段）、泉厦段扩容工程（轻型聪敏高速公路）、杏林互通及接线工程、漳州段改扩建工程，甬莞高速公路漳州市靖城至南靖东段改扩建工程，泉梅高速公路泉州段，泉金高速公路，厦金高速公路，沙厦高速公路扩容工程泉州安溪至厦门翔安段，泉南高速公路改扩建工程，平龙高速公路安溪至新罗段，大田广平至安溪官桥高速公路泉州段，晋江至同安高速公路，厦门翔安机场高速公路，集好意思至长泰高速公路，漳州通海高速公路，漳梅高速公路招银经漳浦至和睦段等。
3.普通国省干说念。国说念G228线石狮段、泉港段，国说念G319线靖城镇草坂村田下路至牛崎头段，国说念G324线惠安段、南安段、同安段二期完善工程、厦漳界至凤山段、官路至小盈岭段、龙天涯好意思大碑头至龙文向阳漳滨段、九湖衍后至九龙岭拓宽改建工程、漳浦城关过境段，国说念G355线安溪段，国说念G357线安厚溪尾（云端界）至白石段，国说念G358线南安段、安溪段，国说念G638线安溪雅兴至东坑段、安溪白濑至仙荣段，省说念S209线漳州长泰段公路二期，省说念S219线龙海雩林至翠林段普及修订工程，省说念S503线东山生态环岛公路，沿海大通说念梅岭至广东界等。
4.城市快速路。厦家世二东通说念、跨东海域通说念、厦门同翔通衢、海翔通衢普及修订工程、马青路普及修订工程、东孚西路、环湾通衢。漳州东环城路、北环城路，北仓路、圆山通衢、南环城路等中心城区交通干说念，九龙通衢、漳华路、龙江路等高架快速路，丹洲大桥跨江桥梁。泉州晋江纯正、百崎大桥、金屿大桥、武荣大桥、中环城路、一重环湾快速路。
5.详尽交通枢纽。福厦高铁厦门北站及交通详尽配套工程（BRT首末站、公交枢纽站及北广场）、厦门新机场、厦门东站（前期处事）、高崎新站（前期处事）、厦门前场多式联运详尽货运枢纽。漳州站详尽交通枢纽及站城一体化、新漳州北站、招银大量散杂货枢纽港、古雷石化枢纽港、漳州北站大量货色集散中心等。晋江国际机场扩能修订工程、福厦高铁泉州东站、泉州南站、泉州黄塘多式联运详尽货运枢纽。
6.港航设施。厦门港翔安港区1—5号集装箱泊位工程，古雷真金不怕火葬一体化二期配套泊位船埠、古雷港区将军澳功课区1—4号泊位，后石港区结合连接东渡、海沧散货功能转移野心发展“后石港区大量散货船埠式样”。泉州港泉州湾港区石湖功课区7—9号泊位工程、锦尚功课区6号泊位工程，围头湾港区石井功课区11—12号、16—17号、18—19号泊位，围头湾石井航说念二期工程。湄洲湾港肖厝港区鲤鱼尾功课区4号泊位工程及仓储式样、肖厝港区肖厝功课区5—6号泊位。
第二节 建设清洁低碳的能源水利汇集
加速紧要能源基础设施建设。激动厦门抽水蓄能电站、云端核蓄一体化等式样建设，加速南安抽水蓄能电站等项当今期处事，布局建设泉州储能济急保障电源，普及区域能源济急保障智商。积极安全有序激动漳州核电建设，维持核电开发、配套零部件制造国产化、自主化。建设漳州LNG汲取站，更好服务区域石化企业和华南地区油品贸易。高质料统筹发展闽南外海海优势电基地，稳妥激动国管海域深入海海优势电式样。
普及能源设施互联互通水平。激动福建北电南送特高压交流输变电工程，加强骨干输电网架结构增强保供智商，普及电力设施一体化水平。优化自然气走廊布局，领导骨干管网之间、骨干网与城市管网协同建设运营，激动建设海西自然气管网二期互联互通工程等。统筹新能源汽车充电设施等新式能源基础设施野心建设，激动高速公路、国说念新能源充（换）电设施布局建设，构建互联互通的都市圈充电汇集。
专栏3 能源基础设施相沿式样
1.油气。厦门汽车加气站布局调整。泉州市西三线自然气高压管网利用工程。漳州LNG汲取站及外输管说念工程。
2.核电、抽水蓄能。漳州核电及500千伏送出工程、云端抽水蓄能电站。
3.光伏、风电。闽南外海海优势电基地、中核云端海上光伏示范式样。
4.储能。厦门新能源充电桩（新建充电站100座、各人充电桩3000根、换电站15座）、晋江储能电站二期、省级储能济急保障电源中心。
5.输变电。福建北电南送特高压交流输变电工程。
6.煤电清洁高效发展。泉惠石化园区热电联产式样、古雷石化园区热电联产式样、鸿山电厂三期、南埔电厂三期工程。
完善区域水资源配置体系。实施大中型灌区续建配套与节水修订，保障农田用水。加速漳州湖珠、漳浦向阳、泉州白濑等水库工程建设，激动库区详尽治理。实施闽西南水资源配置、金门给水水源保障等工程，完善跨界水资源和洽调度机制。强化九龙江北溪、晋江、金门给水水源地等饮用水水源水质保障，加强城市济急备用水源建设，普及区域给水安全保障水平。加强水资源从简集约利用，健全愈加严格的硬性约束要领，保障重要河湖生态流量。
普及区域防汛抗旱智商。积极激动九龙江、晋江两大骨干河流，以及漳浦鹿溪、云端漳江、诏安东溪等其他重要独流入海河流防洪治理，加速激动病险水库水闸除险加固，普及山区、沿海区域急流优化调度水平。
第三节 打造分享共治的聪敏城市汇集
建设新一代信息基础设施。统筹激动骨干网互联带宽扩容。加速5G汇集协同布局，激动5G+4G汇集融会遮蔽。拓展窄带物联网（NB-IoT）汇集遮蔽广度和深度。激动骨干网、城域网、接入彀、互联网数据中心和相沿系统的互联网条约第6版（IPv6）升级修订。激动以卫星为接入技巧的互联网宽带服务模式，建设卫星互联网。建设低时延、高带宽、广遮蔽、可定制的企业外汇集，激动勾引中小企业的专线提速降费。推动数字福建（安溪）产业园及全球生意遥感卫星大地汲取站建设，为都市圈提供云野心、数据存储和数据灾备等服务。
激动融会基础设施发展。期骗新一代信息期间，推动传统基础设施转型升级和融会创新，建设宇宙新式基础设施融会应用典范区域。激动车联网、聪敏路网、智能物流网、能源互联网等基础设施建设。积极推动医疗、养老、教诲等民生领域服务聪敏化应用，探索建立厦漳泉协同服务机制。安身都市圈举座，依托国土空间基础信息平台，激动数字孪生城市建设，探索建设建筑信息模子（BIM）和城市信息模子（CIM），普及都市圈空间治聪敏商。
构建先进制造工业互联网平台。加速布局工业互联网象征解析节点，连接国度各人象征解析服务关键点。推动工业互联网跨区域产业示范应用。以行业龙头企业为主导，建立工业互联网行业圭臬体系。加速种植聚焦重心产业、重心身手的工业互联网行业级、企业级平台，建设厦门软件云创新中心、泉州“互联网+鞋业”“互联网+家居”等平台。
第四章 共筑创新驱动的高质料产业链群
充分阐扬“双自联动”优势，对峙创新链与产业链深度融会，围绕创新、创业、创造，构建区域科技创新走廊，联动打造创业孵化热土，共建千亿级当代优质产业链群。加速激动新式工业化，种植发展新质分娩力，布局东说念主工智能、柔性电子、氢能与储能等夙昔产业。共促中枢产业链举座普及，普及三市在全球产业链价值链中的地位，打造我国东南沿海具有重要影响力的创新产业高地。
第一节 构建区域科技创新走廊
推动科技创新平台联动发展。激动建设福厦泉国度自主创新示范区，以交通干线为骨架，将福厦泉科技创新走廊拓展蔓延至漳州市，建设特色园区、创新平台和紧要式样，打造“期间研发—家具升沉—后果产业化”一体化的区域科技创新走廊。以厦门大学、嘉庚创新实验室、同安“三谷”等为依托，全面建设厦门科学城，争取纳入国度在东南沿海的科技策略布局，打造都市圈科技创新标记性工程。普及“双自联动”水平，饱读舞自创区企业和科研机构在自贸试验区设立研发平台，维持都市圈内高新区建设区域协同创新平台。激动厦门大学太古海洋不雅测与实验站、海洋三所漳州科技兴海基地、厦门大学古雷石化计议院等厦漳创新合作平台发展，建设泉州时空科创基地、清源创新实验室。
构建产学研融通创新汇集。加速整合以高等院校为主体的基础计议、以科研院所为主体的共性期间计议、以大型龙头企业为主体的应用计议、以企业为主体的后果升沉与期间扩散的融通创新汇集。建设厦门柔性电子计议院、漳州龙溪轴承国地联合工程计议中心、泉州高效太阳电板装备与期间国度工程计议中心、省集成电路创新实验室等产学研创新平台，推动设立一批新式研发机构，收尾产学研融通创新汇集向永远化、系统化、实体化转型。积极探索三市产学研合作机制、科技资源分享、期间合作开发等发展模式，打造以商场为导向、产学研深度融会的创新联合体。
完善跨市域协同创新机制。建立以国度策略任务为导向的创新平台联合野心建设开动机制，聚焦集成电路、高端装备、生物医药、海洋高新等国度发展重心领域，开展紧要创新工程联合攻关。维持领军企业联合高校院所组建创新联合体，选拔定向委托、揭榜挂帅等样式，开展跨区域的紧要攻关式样。推动中科院、海洋三所等科研院所在三市设立下属的新式科研机构。探索职务科技后果权属扫数制窜改，健全后果升沉激励机制。
专栏4 区域科创走廊建设处事
1.环厦门湾区域。以厦门大学（想明校区）、厦门火把高新区等为主要依托，重心联动火把园、厦门科学城、海沧生物医药港、软件园三期、集好意思大学城、同翔高新城等园区，及厦门大学（漳州校区）等厦门湾南岸的重要平台。阐扬科创服务积存优势，促进产业配套学科建设，聚焦普及基础计议水和睦源流创新智商。
2.环围头湾区域。以厦门大学（翔安校区）、厦大科技园、福州大学（晋江校区）、泉州职业期间大学、泉州芯谷南老实园区等为主要依托，阐扬政府及国企等大型机构作用，搭建中试平台基地，促进科技后果产业化。
3.环泉州湾区域。以泉州国度高新区、晋江集成电路产业园、华裔大学、泉州国度体育产业科创研发各人服务中心等为主要依托，重心联动晋江科创新区、泉州智能装备产业园等园区，加速建设环清源山科创走廊，阐扬制造业产业链优势，聚焦工程化产业化打破，推动现存熟悉产业与科研机构结合，探索分娩制造、资源管制等身手的创新普及。
4.沿九龙江区域。以漳州高新区、闽南师范大学、漳州台商投资区等为主要依托，激动靖圆“一药一智”产业园、南湖“创新创业”产业园、站前总部经济产业园建设，完善西溪南岸板块科技服务配套，加速龙文区碧湖片区、建元片区商贸服务、总部经济等业态发展。
第二节 联动打造创业孵化热土
建设期间后果生意化高地。加速酿成遮蔽“期间需求—后果计议—中试升沉—期间交易—膨大应用”全链条期间后果生意化高地。探索三市共建前沿科研后果追踪平台和期间后果生意化应用场景开发平台，建设漳州市期间商场、泉州市高新期间创业中心等平台，完善科研后果彩选、后果升沉激励、应用场景搜集等配套机制。阐扬政府在期间渗入扩散中的作用，举办科技后果推介会，推动高期间产业化及应用，加速种植首台（套）应用生态。探索期间转嘱咐易相助机制，依托中国期间交易所（厦门海丝）科创服务中心搭定都市圈详尽性期间交易商场及专科化期间产权交易平台。
构建全链条创新创业孵化体系。构建“众创空间+孵化器+加速器+创业园区”死力式的科技创业孵化链条。围绕三市龙头企业优势领域效用打造专科型科技孵化器，组建专科孵化团队。拓展蔓延高下流干系领域创业孵化基地、众创空间和加速器建设，阐扬闽南地区华东说念主华裔优势，积存一批跨境创投契构，社会成本可探索设立区域协同投资基金运作机制。探索国有园区与民营成本协同共建创业园区发展模式，构建孵化动态管制机制，加强式样和企业孵化追踪。
完善跨市创业各人服务相沿。维持厦漳泉三市建立创新创业各人服务合作机制，推动三市在式样种植、企业孵化、产业化发展等领域开展结对合作，共促创业型都市圈建设。健全创新创业各人服务平台，争取在重心领域布局一批省级制造业创新中心，建设分娩应用平台，搭建圭臬计量、检修检测等产业期间基础各人服务平台。共建跨市域一站式服务中心，完善式样文书、科技行径、东说念主才猎聘、常识产权、科技参议等各人服务。共同膨大创业培训，联合创建关联高校创业教师营，与北京大学、厦门大学等省表里高校建立创业领导合作。共建三市创新创业资源对接平台，探索创业资源互通分享机制。拓展融资渠说念，探索以常识产权和企业成长性为依据的融资担保机制和常识产权质押机制。
第三节 共建当代优质产业链群
协力壮大四大制造产业链群。作念大作念强电子信息产业。持续激动重要家具和关键中枢期间攻关，完善涵盖遐想、制造、封测、装备和材料的半导体产业链。厦门市加速普及特色工艺制造和封测期间水平，发展半导体骄矜、半导体芯片等家具，加大对国度平板骄矜产业计量测试中心的维持力度，阐扬计量测试对产业发展的相沿保障作用；漳州市重心发展半导体材料、电子元器件、电子化学品等上游家具；泉州市加速构建化合物半导体产业链和集成电路产业链。协同打造先进装备制造业。种植机器东说念主、高端数控机床、智能仪器样貌等产业，激动智能制造期间在航空工业、汽车、电力电器、工程机械等领域的膨大应用。厦门市重心发展工业机器东说念主、服务机器东说念主实验，及延缓器、伺服电机等中枢零部件，积存一批具有较强竞争力的系统集成商。漳州市加速发展数控机床、工业机器东说念主和智能仪器样貌，种植发展化工、农业、食物、印刷及木匠等领域的专用机械与通用机械，增强自主建线和系统集成智商。泉州市重心发展数控机器东说念主、精密锻造、精密机械模具、热处理、激光切割、交通运载装备，及工程、纺织、卫生用品、制鞋、建材等领域的专用机械与通用机械。共同建设世界一流石化产业基地。推动化工原料和中间体、化工新材料、专用缜密化学品向高端化发展，普及原土自给率。厦门市充分阐扬厦门大学化学和化工学科专科优势，加强基础计议和科技后果孵化。漳州市以古雷石化基地真金不怕火葬一体化式样为基础，以“大真金不怕火葬、大乙烯”为导向，酿成弥散的原料保障智商，打造芳烃—聚酯和烯烃—塑料两条产业链。泉州市争取将泉港、泉惠石化工业园区整合普及为国度级开发区，加速从“真金不怕火”到“化”优化调整，拓展芳烃、烯烃、碳四等产业链，重心发展专用缜密化学品等领域。创新引颈纺织鞋服产业发展。深入实施消费品“三品”行动，加速创新和升级消费品膨大应用，协力促进民族品牌国际形象塑造和普及，打造具有国际影响力的前锋品牌。激动厦门办好“国际前锋周”行径，汇聚艺术、前锋遐想东说念主才和流行元素。推动漳州万安布局纺纱、织布等服装加工产业式样建设，普及土产货面料及辅料供应智商。建设泉州中国纺织鞋服流行趋势策源地，激动晋江世界鞋服分娩基地、石狮先进印染纺织基地、南安和晋江纺织机械产业基地发展，安靖普及全产业链优势。
专栏5 制造业发展重心领域
1.电子信息。（1）制造领域，普及砷化镓、氮化镓、碳化硅等化合物半导体制造水平，按照“主体皆集、区域积存”原则，统筹作念好半导体制造先进工艺和高阶制程布局。（2）遐想领域，布局5G射频芯片、动态速即存取存储器（DRAM）芯片等集成电路遐想，激动芯片遐想平台（EDA平台）及配套常识产权库（IP库）的国产化。（3）封测领域，开展系统级封装（SiP）、晶圆片级芯片范畴封装（WLCSP）等高端封装期间研发和产业化。（4）材料和开发领域，发展封装类、制造类材料，及离子注入开发、分子束外延开发、半导体级检测开发等。
2.先进装备制造。（1）高等数控机床领域，发展精密数控加工中心等家具，普及主轴、丝杠、导轨、轴承、光栅等主邀功能部件及数控系统的配套水平。（2）智能制造与机器东说念主领域，加强新式传感器研发与应用，打破专用延缓器、控制器等关键部件研发与制造，研制智能工业机器东说念主、智能服务机器东说念主、智能物流机器东说念主等。
3.石油化工。（1）石油真金不怕火葬领域，普及真金不怕火油和乙烯智商，发展聚酰胺、聚甲醛、聚碳酸酯和聚苯醚等化工原料和中间体家具。（2）化工新材料和专用化学品领域，布局先进高分子材料、电子化学品等化工新材料领域，发展高效水处理剂、食物添加剂、环保型塑料助剂、高性能涂料等专用缜密化学品，加速缜密化工的绿色工艺和家具开发。
4.纺织鞋服。（1）服装遐想领域，进一步普及家具遐想和视觉传达遐想智商。（2）纺织原料领域，补皆高端面料和染整身手，发展多种功能性、超安逸高端面料，重心开发高强、耐磨、吸湿排汗、御寒、阻燃、抗菌等功能性纺织物。（3）服装制造领域，推动智能制造、个性化定制、快前锋等分娩运营模式创新。（4）品牌营销领域，不绝普及专科通畅鞋品牌和遐想附加值，持续开展节展行径，对接国际前锋IP，打造潮水品牌分娩及升沉基地。
种植三大策略性新兴产业集群。加速新材料产业布局。聚焦光电信息材料、稀土功能材料、新能源材料、高性能膜材料等重心领域，霸占新材料产业竞争制高点。厦门建设嘉庚创新实验室、中科院厦门稀土材料计议所、中船725所厦门材料计议院等创新平台。漳州加速发展功能玻璃、化工新材料、特种陶瓷等细分领域，聚焦基础零部件用钢和高性能合金结构钢等，推动非常钢产业向钢材深通加工标的转型升级。泉州重心种植石墨烯、氧化锆、3D增材等新材料产业，领导传统产业跟进新材料扩散应用，推动新材料产业与传统产业的跨界融会。任性发展新能源产业。创新发展新能源产业，激动发储用一体化示范，构建多能互补的新能源产业气象。厦门阐扬电力电器、新能源电板、智能网联及新能源汽车等产业优势，强化对新能源产业发展的相沿作用。漳州重心围绕“核、储、风、氢、光”五大能源，探索“核光风储氢一体化”发展旅途，加速发展氢能产业和LNG详尽利用产业，探索实施海优势电制氢等“海优势电+”式样。泉州重心围绕高效太阳能电板装备、新式储能，向关键材料、关键装备和中下流应用家具等标的蔓延，酿成从材料、太阳能电板及组件、储能电板系统集成到电站工程总承包的产业链。推动生物医药产业高质料发展。加强创新研发、升沉中试、临床试验、分娩制造、商场应用等生物医药产业链建设，种植创新药物、高端医疗器械等产业。厦门市重心发展新药、高性能医疗器械、聪敏医疗健康服务、功能性食物和数字健康器材开发，激动中国生命科技之城建设。漳州市重心发展原料药、老字号中成药、当代中药、养生保健家具等，打造“新国药”品牌基地。泉州市任性激动当代中药、生物药、新式化学制药等领域发展，打造生命健康研发、分娩制造、医疗服务基地。
专栏6 策略性新兴产业发展重心领域
1.新材料。特种金属及功能材料、光电信息材料、先进高分子材料、新能源材料、先进碳材料、石墨烯、氧化锆、3D增材。
2.新能源。（1）高效光伏领域，加速异质结电板开发产线落地，普及等离子化学气相千里积（PECVD）、磁控溅射千里积（PVD）等中枢装备的制造智商。（2）海优势电领域，开展“海优势电+”，激动海优势电与海洋衍生、海上旅游等融会发展。（3）氢能及燃料电板领域，发展海优势电制氢和氢燃料水陆智能运载装备，构建酿成“制氢—加氢—储氢”的产业链。（4）储能领域，发展正负极材料、隔阂、电解液、电板管制系统（BMS）、电板制造装备、储能电板制造等。（5）LNG领域，LNG详尽利用。
3.生物医药。（1）新式疫苗领域，维持重组卵白疫苗、核酸疫苗、灭活疫苗、腺病毒载体疫苗等期间阶梯开发，激动宫颈癌疫苗、流感疫苗、肺炎疫苗、颐养性乙肝疫苗等临床试验和产业化进度。（2）生物药领域，打破基因工程、细胞工程、遗传工程等期间，饱读舞布局重组卵白及多肽药物、抗体药物、核酸药物等研发管线。（3）新式化学制药与原料药领域，发展针对恶性肿瘤、精神性疾病、微生物感染（乙肝、丙肝）等疾病的化学药，加强关键药物中间体和原料药的研发与制造。（4）生物医学工程领域，发展医学影像、医学检修、医用生物材料及植（介）入家具和智能医疗器械，发展移动医疗、汉典医疗、精确医疗等诊疗新模式。
构建优质高效的服务业新体系。促进当代物流发展。充分阐扬厦门港口型国度物流枢纽、漳州古雷石化物流基地、泉州商贸服务型国度物流枢纽等的辐照带动作用，高质料建设厦门空港型、商贸服务型国度物流枢纽，积极激动闽西南物流信息平台、多元联运物流平台建设。建设厦门集装箱港铁联运详尽窜改区，野心建设兴泉铁路黄塘站海关监管场所。激动厦漳泉国度级跨境电商详尽试验区联动建设，建立通关、物流、支付、国际仓等平台数据分享机制，助力泉州建设跨境电商供货基地。加速城市详尽物流、港口物流和冷链物流发展，推动三市列入国度级骨湿热链物流基地。加速旅游会展发展。种植滨海旅游、文化旅游、生态旅游，推动旅游产业高端化极品化发展，打造具有国际影响力的海洋旅游品牌。种植一批国际性极品赛事，持续打响厦门马拉松等赛事品牌。探索都市圈“一展多地”模式，推动厦门深耕易耨“9·8”投洽会，建设适用国际通用规则的高端艺术品拍卖中心，维持泉州在纺织鞋服、体育用品、建材家居等领域打造具有国际影响力的大型展会。推动金融高质料发展。照章合规开展碳汇交易，优化绿色金融家具服务，程序发展供应链金融、科技金融业务，依托付建自贸试验区厦门片区政策，积极争取数字贸易试点，普及金融服求实体经济高质料发展智商。在风险可控前提下，推动漳州开展海域立体分层确权使用试点，探索开发多元化的海洋渔业金融家具。种植服务业新业态。围绕普及都市圈制造业服务化水和睦全产业链价值，重心发展服务外包、软件和信息服务、创意遐想等分娩性服务业。在研发遐想、供应链服务、检修检测、全球维修、总集成总承包、商场营销、制造数字化服务、工业互联网、绿色节能等领域，任性推动服务业跨界发展。全面深化厦门服务贸易创新发展，加速建设泉州服务型制造示范城市。
第四节 共促中枢产业链举座普及
深化跨区域“双链”融会。加强创新链与产业链跨区域协同，促进产业链与创新链精确对接，围绕新材料、石油化工、电子信息等关键领域，打造以产业链为基础、创新链为引颈的融会生态，激动传统产业绿色转型和升级修订。阐扬嘉庚创新实验室和晋江石墨烯计议院研发优势，赋能厦漳泉新材料产业链发展，推动漳州、泉州纺织鞋服、建材家居等传统产业转型升级。依托厦门大学古雷石化计议院、清源创新实验室，加速漳州古雷石化、泉州泉港石化和泉惠石化产业园区提质增效。阐扬龙头企业带动作用，饱读舞厦门、泉州电子信息龙头企业加强在专利期间研发和制造身手普及等方面合作，促进电子信息产业链补链强链。探索在角好意思—海沧等毗邻地区共建科技研发和升沉基地。
领导产业有序转移积存。理安产业发展链条，促进都市圈里面产业合理分散和高下流联动，着重过时产能、稠浊企业向流域上游及山区转移。重心激动厦漳经济合作区、翔安云端山海相助共建产业园、诏安同安山海相助共建产业园、厦门泉州（安溪）经济合作区等合作园区建设，推动建材家居、海洋生物、汽车制造、装备制造等产业转移。有序领导三市中心城区传统制造业企业进入产业园区发展，推动钢铁制造、港口装卸等产业向滨海湾区转移。
建设跨区域产业统筹相助平台。以闽西南城市开发相助集团等机构为基础，饱读舞通过委托管制、投资合作、共同组建管制公司等样式组建跨区域合作平台管制运营主体，推动管制运营主体在产业期间、用地方针、环保方针等领域最先探索合作。加速完善联合招商机制，推动厦漳、厦泉经济合作区联合招商常态化机制，建立产业指导目次动态调整机制，打造厦漳泉都市圈电子招商舆图，和洽招商引资政策，酿成统一程序的招商引资服务圭臬。推动行业协会和商和会过举办展会论坛、营销促销、产业推介、招才引智等行径，酿成常态化信息、资金、东说念主才对接机制。
第五章 共营普惠便民幸福生计圈
对峙以东说念主民为中心，在发展中保障和改善民生，坚定走全面发展、共同艰深说念路，以三市各人服务平衡普惠、举座普及为导向，深化东说念主才处事服务保障，推动教诲资源交流分享，强化各人卫生健康合作，加强“吉利闽南”治理合作，打造高效优质便民生计圈，普及宜居宜业宜学水平。
第一节 深化东说念主才处事服务保障
推动东说念主才联合引进和跨市流动。对峙东说念主才是第一资源，将东说念主才资源升沉为都市圈融会发展的重要能源，围绕重心产业领域，联合开展东说念主才引进、招聘和保举。实施愈加积极、愈加洞开、愈加有用的东说念主才政策，饱读舞紧缺国际东说念主才来都市圈处事、创新创业、永久居留。加强高脉络创新创业东说念主才引育合作，建立柔性东说念主才流动机制。建立遮蔽都市圈的劳能源职业技能培训，加强东说念主事代理、档案管制等方面的东说念主才服务合作。
健全处事协同相助机制。建立区域性处事服务中心和处事信息监测机制，收尾都市圈范围内处事供需的智能匹配和推送。激动一站式处事服务窗口建设，建立统一洞开、动态分享的东说念主力资源各人服务信息平台。加强都市圈高校处事处事机构和队列建设，落实高校毕业生处事机构、东说念主员、场所、经费“四到位”要求。实施都市圈高校毕业生处事促进策划，通过提供精确化服务，促进区域高校毕业生处事。加强处事者权柄贵重合作，完善处事智商强硬合作机制，联动协颐养理欠薪秘籍等案件，联手打击跨地区处事保障坐法步履。
加速社会保障和住房保障接轨连接。激动基本养老保障关系转移陆续，推动养老保障跨区域通办和数据互通分享。建立社会保障卡住户服务“一卡通”，在交通出行、旅游不雅光、文化体验等方面收尾“同城待遇”。统一医疗保障服务圭臬和期间圭臬，完善他乡就医资金实时拨付机制。建立多主体供给、多渠说念保障、租购并举的住房轨制，完善都市圈住房公积金他乡贷款协同处事机制。加大租借住房和面向东说念主才的保障性住房供应，作念好公租房保障，增多保障性租借住房供给。
第二节 推动教诲资源交流分享
激动基础教诲自制优质发展。协同扩大优质教诲供给，利用“互联网+”等方式推动跨地区优质教诲资源分享，完善跨区域处事东说念主员随迁子女就学政策。饱读舞优质学校跨地区合作办学，阐扬优质资源的示范辐照作用。加强学生体育、艺术行径交流，共同开展研学实践教诲行径，分享研学实践教诲营地、基地等资源。领导程序民办教诲发展，探索多元化的办学机制。持续安靖深化“双减”窜改奏效，丰富课后服务内容。
促进职业教诲相助发展。激动厦门职业教诲创新发展高地试点建设，深化泉州国度产教融会试点城市建设，维持三市共同发展职业教诲、技工教诲，探索中国特色学徒制。激动职业教诲服务产业转型升级，以产业园区为基础打造市域产业融会体，维持建设一批行业产教融会共同体。搭建职业教诲一体化协同发展平台，实行与产业链至极套的中高职学校紧缺专科在都市圈内知道招生。激动都市圈内中等职业学校与高等职业院校“三二分段制”联合培养东说念主才，构建中高职连接体系。
推动高等教诲高质料发展。强化优质高校在线洞开课程开发和应用，建立教会科研相助机制，激动实验室、藏书楼等教会科研创新平台分享洞开。推动厦门大学与华裔大学、集好意思大学、厦门理工学院、闽南师范大学、泉州师范学院、仰恩大学等高校联合开展优势学科专科建设，将帮扶学校干系学科纳入厦门大学优势、特色学科群统筹野心建设，共同开展紧要课题联合攻关、期间联合开发。推动泉州师范学院建设一流应用型高校、文书增列为硕士学位授予单元，泉州医学高等专科学校争取升格为本科医学院。建设国际教诲示范区，加强与国际盛名高校合作办学。激动学习型社区、学习型组织建设，完善都市圈终生教诲、不绝教诲服务体系。
第三节 强化各人卫生健康合作
激动医疗卫生资源分享。推动区域优质医疗资源统筹布局，选拔合作办院、设立分院、组建跨区域医联体等样式，加速发展区域医疗中心。强化高水平病院跨地区服务功能，建立高水平病院和支配下层医疗卫盼愿构对口支援长效机制，引颈区域医学发展和医疗卫生服务智商普及。推动优势重心专科开展合作，在学术科研、医疗期间、专科管制、东说念主才培养等方面开展交流与相助。共建分享都市圈各人卫生体系，推动市、县级疾控窜改，建立紧要各人卫生事件医疗救治、联防联控等合作机制。
加强基本医疗政策对接。加速激动分级诊疗体系建设，推动汉典医疗诊治和保健参议服务向县域蔓延，普及县域医疗服务智商。激动区域全民健康信息平台互联互通，汇聚整合医疗卫生信息，推动病历、医学检修检查完毕跨地区、跨机构互认互通，促进“互联网+医疗健康”和健康医疗大数据应用发展。共同监管分歧理医疗步履，程序医保基金使用。
丰富卫生健康服务供给。完善都市圈中医药健康汇集，阐扬漳州说念地中药材分娩优势，推动三市中医药产业融会发展。加速完善老年健康服务体系，促进保健与临床相结合，探索建设气象康养、滨海旅游康养、丛林康养等基地。创新全民健身赛事行径模式，推动区域体育资源分享、赛事协同、东说念主员交流。激动都市圈冷链食物、农家具、医药等溯源信息分享，构建消费投诉相助机制，切实保障东说念主民民众生命健康安全。
促进东说念主口高质料发展。加速建立和完善生养维持政策体系，显贵缩小家庭生养养育背负，建立生养友好型社会。任性发展社区托育服务设施和详尽托育服务机构，增多都市圈普惠托育服务供给。优化养老资源鄙人层社区布局，推动银发经济发展。加强流动东说念主口监测，促进基础设施建设、各人服务配置与常住东说念主口的有用匹配。
第四节 加强吉利闽南治理合作
打造透明法治都市圈。充分利用厦门特区立法权，探索三市立法协同旅途，建立东说念主大立法协同机制，共商共议立法协同式样，健皆备市圈和洽发展法例体系。健全印迹通报、案件移送、信息分享发布等行政国法与刑事司法连接处事机制。探索计议司法联动旅途，建立互联网审判协同机制、纠纷化解和洽联动机制，加强都市圈“类案同判”体系建设。
加强社会次序维稳相助。加强社会次序凸起问题联治、重心处事联勤联动，建立健全大案要案查处联动机制。共建立体化信息化社会次序防控体系，加强区域公安下层基础建设，推动建立健全波及国度安全、反恐防暴、社会政事瓦解方面的谍报互通分享和印迹核查机制。实施“聪敏政法”和公安大数据策略，健全跨部门大数据平台和下层社会治千里着从容能化平台，深化“雪亮工程”建设联网应用。
激动安全事件济急联处。加强传染病疫情、食物药品安全、灾害防治和安全分娩、消防安全等重心领域风险排查，普及台风、洪涝等当然灾害和分娩安全事故防患打发智商，强化关键身手管控，开展区域联合演练。加强跨区域紧要风险源监测，探索建立跨区域风险隐患清单管制机制，联合筑牢线下“防患墙”和线上“防患网”。建立区域灾害灾情和救灾处事信息通报机制，组建区域急救相助机制，建立济急医用物质、生计物质跨区域调配机制。强化济急装备物质什物储备，加强区域济急救援力量建设和联动，加强济急实验室汇集建设合作。激动大型各人基础设施平急转移，保障蹙迫情况下收治伤病员的智商。
看守吉利界限安全防地。推动龙海、海沧、集好意思、翔安、南安等相邻行政区城市管制无缝对接，构建跨市党委政府相助机制。积极推动消防、公安检查站等设施协同部署、统一调度，加强重心路口、重心场所的监控联建，探索建立城市管制联动机制和网格化详尽巡检轨制。扩充“四门四访”，探索毗邻地区东说念主员互派、在线调度等合作机制。
第六章 共守东说念主与当然和谐共生的当代化生态圈
深化国度生态时髦试验区建设，牢固缔造和践行“绿水青山即是金山银山”的理念，对峙山水林田湖草沙一体化保护和系统领理，对峙陆海统筹，以九龙江水系流域建设和近岸海域稠浊防治、生态保护设立、岸滩环境整治为重心激动三市生态环境共治，加速发展方式绿色转型，打造璀璨中国厦漳泉样板。
第一节 激动璀璨海湾协同保护
打造生态活力海岸带。推动东山珊瑚礁、漳江口红树林等滨海湿地生态系统设立和升级建设。设立防浪消浪林带，建设海岸基干林带和海岸缓冲林带，构筑沿海驻扎林体系。加强水生生物质源养护，科学程序开展水生生物增殖放流，强化珍稀濒危水生野天真物过头栖息地保护，推动漳州东山湾、诏安湾建设国度级海洋牧场示范区。激动厦门、晋江、东山国度级沿海渔港经济区试点建设，石狮、惠安争创国度级渔港经济区。优化海岸带分娩、生计和生态空间布局，普及公众亲海环境品性。
建设海风潮韵魔力海岛。推动浒茂洲、乌礁洲、泉港惠屿岛、翔安小嶝岛等有住户岛、旅游岛实施微型快意储、海岛光伏、微电网等新能源式样，建设海岛资源轮回利用基地。激动东山东门屿、漳浦林进屿、漳浦南碇岛等具有海洋遗存的无住户海岛保护设立，建设海岛地质公园。加强东碇岛、大柑山岛等领海基点海岛、国度权柄岛屿保护。激动厦门海沧大屿、东山尾涡屿等鸟类积存岛屿的生境设立，打造鸟类自然博物馆。完善厦漳泉金海巡联动机制，加大海岛保护国法检查力度。
构建鱼翔浅底清洁海域。共同完善“陆—海—空”立体不雅测监测网，激动海漂垃圾详尽治理。加强无机氮和活性磷酸盐等海水主要超标稠浊要素的治理，普及泉州湾（晋江口）、安海石井、崇武南、九龙江口、漳江口、诏安湾等海域水质。加强港口和船舶稠浊控制，落实稠浊物汲取、转运、处置联合监管机制，实施渔港渔船稠浊详尽整治。
第二节 加强生态环境共同治理
构建当然生态樊篱。严守生态保护红线，以资源环境承载智商和国土空间开发稳妥性评价为基础，以九龙江等重心流域干支流及水库为重心，串联河湖、山体、丛林、湿地、海洋等生态系统，构建通山达海的水系生态廊说念，举座筑牢生态安全气象。加强晋江上游、玳瑁山、南靖树海河源、九龙江北溪上游平地水源训诫和林业生态功能区的保护及建设，开展中亚热带常绿阔叶林生态系统保育与设立。构筑海沧—角好意思、翔安—南安生态联通廊说念，激动长泰、安溪、南安、厦门北部等跨界山体联合开发与保护。加强虎伯寮国度当然保护区、和睦通畅山国度地质公园、东山国度丛林公园等当然保护地的保护。加强三地和洽相助，建设丛林城市群。
激动重心片区设立。加速吴田山矿区等矿山植被复原和地质环境详尽治理，实施矿区废矿石固体烧毁物回收详尽利用。加强晋江中游、九龙江中游、安溪中西部水土流失治理与生态复原，激动水土流失详尽治理。强化（漳）浦—云（霄）—诏（安）—东（山）滨海风沙与石漠化控制，激动防风固沙林带、水土保持林和农田林网建设。以翔安、长泰、东山、龙海、惠安等地为重心，进一步强化生态保护设立，持续改善区域生态质料指数（EQI），普及生态系统万般性、瓦解性、持续性。
激动稠浊防治攻坚。深化大气稠浊联防联控联治，常态化开展空气质料监测预警分析研判，依期梳理更新重心管控企业名单，细化实化济急管控要领。加强重心行业蒸发性有机物（VOCs）源流、过程、结尾全经由治理。实施噪声稠浊防治行动。加速激动九龙江、晋江流域详尽治理，打造璀璨河湖。完善市政浑水管网与浑水处理设施建设，开展城市内河、内湖、内湾水生态环境治理，基本抛弃城乡黑臭水体。开展典型行业企业及支配泥土稠浊景色走访，推动农用地泥土稠浊源排查整治与受稠浊耕地分类管制。激动“无废城市”建设，加强区域危机废料联防联治。
加强生物万般性保护。构建泉州湾、厦门湾、东山湾等当然保护地群，持续优化生物万般性保护空间气象，严格履行休禁渔轨制，加强国度级水产种质资源保护区建设和管制，保护产卵场、索饵场、越冬场和洄游通说念。激动生物万般性走访、监测与评估，完善生物万般性监测汇集，普及信息化监管智商。构建外来入侵物种监测汇集，开展永远例行监测，切实加强松材线虫、互花米草、草地贪夜蛾、红火蚁等外来入侵物种防控，确保生物安全。到2035年，国度重心保护野天真植物物种、濒危野天真植物过头栖息地得到全面保护。
第三节 加速发展方式绿色转型
拓宽生态家具价值收尾旅途。激动区域当然资源统一确权登记处事，深入开展生态家具基础信息走访，建立生态资源“一张图”。构建生态家具价值评价体系，开展生态家具总值（GEP）核算并深化完毕应用。搭建区域性生态家具交易商场，种植和发展生态家具价值评估机构。健全生态保护抵偿机制，对流域、丛林、湿地、耕地、海洋等当然系统给以保护抵偿。探索水利风景区生态家具价值收尾，激动重心流域生态抵偿常态化、长效化，促进生态受益地区与保护地区利益分享。
作念好碳达峰碳中庸处事。严格落实能源破费总量和强度调控轨制，重心控制化石能源消费，“十五五”期间转向碳排放强度和总量“双控”轨制，推动将温室气体管控纳入环评管制，探索处事机制和期间旅途。种植壮大节能环保、清洁分娩、清洁能源等产业，坚决壅塞高耗能、高排放、低水平式样盲目上马，扩充企业轮回式分娩、产业轮回式组合、园区轮回化修订。加速激动燃料煤清洁能源替代，从严控制都市圈煤炭消费总量。激动绿色家具、绿色工场、绿色工业园区和绿色供应链开发与建设，加速建立统一的绿色家具认证与象征体系。深化厦门国度低碳城市试点建设，推动漳州古雷开发区开发使用清洁能源，强化泉州重心用能行业节能管制。实施绿色建筑膨大行动，加速发展装置式建筑，激动既有建筑节能化修订，争取城镇新建建筑100%落实强制性节能圭臬。激动交通运载绿色低碳转型，饱读舞领导绿色出行，城市绿色出行比例不低于70%。
严实防控环境风险。深入实檀越体功能区策略，严格落实国土空间用途管制。构建以生态保护红线、环境质料底线、资源利用上线和生态环境准入清单为中枢的“三线一单”生态环境分区管控轨制体系，将“三线一单”作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、紧要式样选址和审批的重要依据。加速构建环保信用监管体系，收尾环保信用互信互认。深化环境信息照章透露轨制窜改，建立生态警务区域相助机制，创新蓝碳司法品牌，健全协同监管机制。
第七章 共同融入和服务新发展气象
安身都市圈港澳侨资源丰富的相比优势，强化城市间洞开联动，打造21世纪海上丝绸之路重要策略支点，塑造国际合作和竞争新优势。阐扬对台非常优势，主动先行先试，建设两岸融会发展示范区，持续扩大深化两岸交流合作。激动商场监管自制统一，肃除地方保护和区域壁垒，积极融入宇宙统一大商场和国内国际双轮回。
第一节 推动洞开型经济迈向新高度
深度融入高质料共建“一带一起”。实施对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动策划，积极激动“丝路海运”港航贸一体化发展，扩大“丝路飞翔”品牌影响力，推动中欧班列高质料发展。促进石化、石材、食粮、木柴等大量商品贸易发展，加速建设“丝路电商”，推动与“21世纪海上丝绸之路”共开国度和地区跨境东说念主民币结算业务发展。加速建设海丝中央法务区（厦门片区、泉州片区），努力建设国际商事纠纷处理新高地。积极参与“数字丝绸之路”和中国—东盟聪敏城市建设，维持泉州中央商务区争创贸易数字化领航区。积极服务“丝路伙伴”策划，推动与“21世纪海上丝绸之路”共开国度关联城市建立友城关系。
推动自贸试验区联动。阐扬福建自贸试验区厦门片区轨制创新“试验田”优势，让更多企业享受自贸试验区红利，推动自贸试验区厦门片区创新后果在更大空间复制膨大，更好带动厦漳泉都市圈创新发展。蔓延拓展自贸试验区发展腹地，饱读舞福建自贸试验区厦门片区与漳州、泉州重心产业平台深度对接、深化合作，加强产业协同和信息分享，进一步普及货色、资金、东说念主员流动的解放便利度。
协同搭建跨国产业链合作平台。建设厦门金砖国度创新基地，办好金砖国度新工业创新伙伴关系论坛等行径，推动设立漳州、泉州分会场。加速建设中国—菲律宾经贸创新发展示范园区，激动建设中沙（福建）产业合作区，加速建设国际粮油食物（诏安）贸易加工园区、活禽进口及全禽畜加工区等式样。不绝推动泉籍台港澳侨成为经贸合作、融通表里的关系纽带，推动泉州与泰国开展跨境电商合作，探索设立泉州侨商经贸合作产业园等。激动三市产业链优势互补，酿成协力，共同打发商场竞争。
第二节 共建两岸融会发展示范区
促进闽台产业链供应链融会。拓展闽台海铁多式联运服务，建设两岸能源资源中转平台。阐扬东山岛、海翔船埠区位优势，激动跨境电商物流仓储等建设，探索建设都市圈对台跨境贸易分享云仓，深化两岸跨境电商合作。引进台湾优质科研机构，探索联觉得议院等科研合作模式，推动电子信息、缜密化工、机械装备、生技医疗等新兴产业科研创新深度合作。加速激动厦门、泉州海峡两岸集成电路产业合作试验区建设，推动漳州古雷石化基地与泉州泉港、泉惠石化园区共建海峡两岸深度融会的石化产业基地。构建对台服务贸易常态化合作机制，扩大健康养老、文化艺术等台湾优势式样的引进。推动台湾农民创业园、闽台农业融会发展产业园、台湾农业期间交流膨大中心等对台农业合作载体建设。
打造以惠促融的政策高地。推动厦门海沧台商投资区、集好意思（杏林）台商投资区、漳州台商投资区、泉州台商投资区等对台重要平台作念好产业政策连接，深化激动两岸产业融会发展。深化两岸行业圭臬共通，建设膨大两岸圭臬共通服务平台。饱读舞两岸重心企业、社会团体、中介组织等在区域内互设常驻机构。扩大对台湾地区职业履历径直采认范围，维持恰当条款的台湾职业中介服务机构来都市圈设点。深入实施台湾高脉络东说念主才引进策划，持续开展海峡博士后交流资助策划，凸起青少年交流交易。共建一批两岸产教融会实训基地，维持台资企业参与行业产教融会共同体建设，探索稳妥新式工业化需求的技能型东说念主才的两岸联合培养模式。完善涉台司法服务，打造大陆涉台司法服务优选地。
激动两岸社会领域深度融会。推动增开厦门、泉州至台中、澎湖、高雄空中客货直航航班。激动厦门、泉州与台湾客货运载便利化和交通物流融会发展。维持台胞参与都市圈下层社会事务、乡村振兴、生态时髦建设，深化探索两岸下层治理模式，共建璀璨家园。开展台胞担任在闽非宗教社会组织负责东说念主、法定代表东说念主试点。维持台胞按照国度关联规定参评各级荣誉和奖项。饱读舞台胞担任仲裁人、调度员、东说念主民陪审员、东说念主民监督员、巡视连接员及司法接济东说念主员等。开展两岸在习俗、教诲等领域的融会实践，争取最先酿成几许对台社会融会的实践案例。
全地方推动与金门融会发展。以环厦门湾区域为中枢，布局建设厦漳泉金“同城生计圈”。探索厦漳泉金合作共建基础设施模式，加速激动与金门通电、通气、通桥。计磋商证厦金铁路必要性和可行性，加速泉厦金通说念前期处事，实施厦门至金门通说念大陆侧工程建设。持续普及对金门的水路客货运服务智商。维持金门共用厦门新机场。建设晋江金门给水水源保障工程，推动创开国度级海峡两岸交流基地。完善厦金电力联网决议，作念好向金门海缆输电前期处事。推动围头湾海优势电资源联合开发，争取打造国度级海优势电基地，试点合作激动离岸风电建设。利用厦金海底光缆，促进两岸间的汇集纵贯，争取厦金光缆生意化运营。对接金门免税岛政策，促进环围头湾的商贸合作。激动“两门”游艇双向直航，打造和膨大厦漳泉金“一程多站”旅游线路。与金门共同激动两岸闽南红砖建筑群的保护和申遗处事。深化厦门大学与金门大学校际交流合作。
专栏7 两岸融会相沿平台和式样
1.两岸设施互联。厦金通电、通气、通桥工程等。东山5000吨级对台客货船埠、漳台海铁联运式样。泉州对台客货运枢纽中心。
2.两岸产业合作。厦门海峡两岸集成电路产业合作基地、厦门同安闽台农业融会发展（种子种苗）产业园、厦门海峡两岸直播电商产业合作园。漳州漳浦台湾农民创业园、漳州漳浦闽台农业融会发展（农机）产业园、漳州南靖闽台农业融会发展（兰花）产业园、漳州古雷台湾石化基地、漳州南靖闽台精密机械产业园、海峡两岸（福建东山）文化与经济融会详尽试验区、漳州东山大壮益（台资）渔业园区等。泉州海峡两岸集成电路产业合作基地、泉州惠安台湾农民创业园、泉州台胞台企登陆第一数据港平台。
3.两岸文化融会。厦门（集好意思）闽台研学旅行基地、厦门海峡两岸教诲交流与合作基地、厦门海峡两岸后生处事创业基地。漳州文化旅游金门驿站，海峡两岸（漳州）后生交流周、两岸（漳州）后生东说念主才融会发展中心等。泉州海峡两岸闽南文化溯源交流工程、中国闽台缘博物馆修订普及工程、海峡两岸交流基地、晋台后生大学生交流服务中心。
4.两岸交易商场。厦门大嶝对台小额商品交易商场。海峡两岸（福建东山）水家具加工集散基地、海峡（福建漳州）花草集散中心等。海峡两岸食物交易会、海峡两岸农家具采购订货会。
第三节 积极融入宇宙统一大商场
激动地皮商场一体化。建立城乡统一的地皮商场，稳慎激动农村屋基地轨制窜改试点，完善城乡建设用地增减挂钩政策，开展地皮整治机制政策创新试点。建立健全产权清澈、商场订价、信息积存、交易安全、监管有用的厦漳泉都市圈地皮二级商场。探索都市圈里面城乡建设用地增减挂钩节余方针、耕地占补平衡方针调剂交易机制。
激动金融商场一体化。作念好金融基础设施协同布局，加速收尾三地金融商场交易开动数据和企业征信数据分享。完善区域性股权商场，建设厦门两岸股权交易中心“闽西南科技板”。强化金融监管合作和风险联防联控，创新民营和小微企业金融服务模式，在融资担保、风险抵偿和金融风险联合处置等方面完善处事机制，严厉打击作恶金融行径。
激动期间商场一体化。建立都市圈期间交易商场相助机制，构建多脉络常识产权交易商场体系，建立常识产权保护合作联动、纠纷多元化解、资源分享和联合宣传等机制，健全完善利企便民的常识产权各人服务体系。饱读舞发展跨地区常识产权交易中介服务，程序开展常识产权质押融资业务。探索建立企业需求联合发布机制和财政维持科技后果分享机制。应时推动创新券在都市圈范围内的膨大应用和通兑通用，探索“宇宙使用、土产货兑付”模式。
激动数据商场一体化。计议建立三市统一的促进企业登记、交通运载、气象等大派系据有序洞开和数据资源安全有用流动的轨制程序。建立健皆备市圈统一的社会数据汇集体系，饱读舞企业参与制定区块链、东说念主工智能、工业互联网领域万般圭臬，推动数据汇集圭臬化。探索数据要素订价规则，加速对已洞开数据的升值开发。统筹发展和安全，督促指导企业落实数据安全保护处事和义务，促进数据安全有序流通和开发利用。
营造国际一流的营商环境。落实宇宙统一的商场准入负面清单，全面实行自制竞争审查轨制，进一步整治对企业跨区经营和转移建设封闭步履。加速建立与国际投资贸易规则相稳妥的轨制，完善民营企业正当权柄保障机制。推动厦漳泉政务联通互认，事项跨城通办，全面取消莫得法律法例依据的讲解事项，便利行政许可和社会服务跨区域办理。统一政务服务建设圭臬，对接三市网上办事大厅服务功能，促进跨行政区跨部门跨层级的业务协同，饱读舞跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法例及圭臬程序，开展联动国法。
第八章 共建世界闽南文化交流中心
激动当代城市时髦与闽南文化相结合，构建厦漳泉为母体的闽南文化共同体，以闽南语境讲好中国故事，以闽南性情塑造城市品格，建设有温度、有烟火气、多情面味的当代都市圈，打造“新老闽南东说念主”的共同家园。
第一节 共同促进闽南商脉发展壮大
推动新期间民营经济粗莽发展。落实新期间民营经济强省策略，约束创新和发展“晋江教诲”，加强表面计议和实践总结，维持泉州争创国度民营经济磋磨点城市。强化民营企业创新主体作用，推动民营企业持续创新创业、作念大作念优作念强，在新一轮科技创新和产业变革发展中先行探索。抢抓国货品牌发展机遇，领导民营企业精确对接消费升级需求，从传统大范畴分娩到柔性分娩模式转变，从家具输出走向文化品牌输出。饱读舞金融机构持续优化家具和服务，助力民营经济高质料发展。
持续赋能民营企业经贸生态圈。发扬闽南商东说念主互帮互助、团结奋进传统，推动具有闽南文化配景的企业跨地区、跨行业、跨国境围绕特色优势产业开展策略合作。阐扬他乡商会、经销雄师优势，深耕织牢国表里销售汇集，饱读舞都市圈民营企业“抱团出海”。持续优化投资环境，诱骗闽商回顾，作念大作念强总部经济。促进民营企业和国有企业共同发展，饱读舞民营成本参与国有企业羼杂扫数制窜改。
传承敢闯敢创企业家精神。发达闽南企业家爱拼敢赢、敢为东说念主先的精神，共同举办“闽南企业家日”，打造企业家精神交流嘉会。推动泉州民营经济计议院发展，争取设立一批“国字号”“省字号”教会实践基地，打造宇宙民营企业家学习培训向往之地。饱读舞闽南企业创业基因传承，约束加强当代企业轨制和东说念主才激励机制建设，促进企业里面职工创业，持续孵化“创一代”“创二代”企业家。
袭取闽南企业家的公益慈善担当。往往宣传闽南商东说念主带头捐资修桥筑路、翻新宗祠、兴修学校的传统功绩，传承大大咧咧、集体行善、造福老家不雅念。领导企业风雅履行环境保护、安全分娩、食物药品安全、职工社会保障等社会处事，推动民营企业家不绝作念好对口帮扶、公益慈善和“万企兴万村”等。用好企业公益型基金，普及医疗救援、体育功绩、环境保护供给，推动更多企业发展基金会等慈善组织。
第二节 加速闽南文化联动当代产业
普及新国货品牌国际话语权。推动闽南老字号守正创新发展，加速生意品牌向文化品牌跃迁。构建储藏级极品和消费级家具皆头并进的工艺好意思术行业发展气象，擦亮安溪竹编和漳绣等国礼级柬帖。任性激动“老行当+新前锋”跨界融会，饱读舞前锋消费品企业开发非遗高定单品、非遗联名系列家具。引进种植一批品牌首店，创建一批引颈前锋潮水的品牌发布中心，加速连结东南亚和欧洲的流行文化圈，推动泉州建设世界级的国潮品牌名品之都。
打造闽南都市圈超等文化IP。围绕闽南饮食文化、博饼文化、闽南语歌曲、红砖骑楼、侨批文化等同源文化和信俗，打造闽南都市圈超等文化IP矩阵和分享模式。联合开拓文化IP家具商场，完善IP升沉处事经由。作念强文博会、海丝品博会、海丝文创展览会、海图会等文化类展会平台，打造IP授权对接展会。前瞻性探索体现商场供需关系的文化资源家具价值收尾机制。
加速“硬科技”赋能“软抒发”。丰富文化存储介质载体，更动文化演绎呈现样式，开辟文化传播互动渠说念，以当代科技促进闽南文化永久弥新。建设闽南文化版块库和大数据库，比物连类标注中华英才文化基因。推动影视和旅游深度融会，打造空间视觉热门和大型数字艺术文化消费场域。期骗东说念主工智能期间推动媒体融会纵深发展，激动跨媒体内容制作与呈现。
联袂共建“浓情闽南”文旅圈。共建闽南世界遗产风景说念，串联“饱读浪屿：历史国际社区”“福建土楼”“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”打造世界级文旅柬帖，推动泉州古城争创国度级旅游度假区。建设文物主题游径线路，共建海丝旅游线路。野心东山湾—厦门湾—泉州湾“串岛游”极品阶梯，打造G228极品公路自助游线路，推动优化低空航路、邮轮航路，完善5A级旅游景点纵贯车专线布局。丰富旅游家具供给，凸起厦门国际邮轮旅游、漳州生态旅游、泉州工业旅游等特色，推动厦漳泉三地旅游年卡互认互通，计议刊行都市圈文旅消费券。作念精作念细作念实，共同打造可多日组合的主打旅游和周末微旅游家具。
第三节 激动闽南文脉和城脉深度融会
构建“最闽南”城市空间预想。加强红砖厝、华裔古厝等古民宅建筑的保护，打造闽南民居建筑展示馆。有序领导新建工程融会闽南传统建筑、嘉庚建筑等建筑作风，打造具有“闽南味”的当代各人建筑群。维持厦门以东部体育会展新城等沿海地标性建筑为底色，建设环厦门湾滨海天空线，打造当代化高颜值湾区。维持漳州创开国度生态园林城市，建设九十九湾闽南水乡、南湖公园等生态地标，打造闽南文化与生态融会发展品牌。维持泉州创开国度文物保护利用示范区，以环湾海丝新城建设为机会，加速酿成泉州两江天空线，打造古今照映、中外融会的海丝侨乡。
激动闽南文化和城市生意融会。推动城市商圈错位发展，酿成一批东说念主气旺、特色强、具有闽南文化底蕴的当代化走路街、旅游失业街区、艺术文化街区和历史街区。领导闽南语脱口秀、创意国风、街头艺术等创意业态积存发展，建设闽南特色手作市集，孵化茶说念、香说念、木偶戏等皆集体验地，打造体验消费的城市试验场。持续激动夜间经济发展，孵化后备厢市集、天幕电影、电音乐队等多种消费新场景。激动厦门创开国际消费中心城市，泉州建设国度文化和旅游消费试点城市，积存国际高端消费资源要素。
加强文化营城和社区营造智商。实施新市民融会行动，约束普及住户对都市圈的认可感与包摄感。加强“家文化”建设，建设宗祠展示馆、家风家训馆，打造住户议事厅、乡俗文化空间。以“社区永续经营”为愿景，实施社区环境营造策划，建设安全健康、设施完善、管制有序的完好社区，营造闽南生计好意思学为底色的东说念主居环境。构建15分钟各人文化服务圈，打造文化雅会、文化讲堂等新的社区活力点，推动小微展馆建设。发达“工匠精神”，开展以处事创造幸福为主题的宣布道诲。建设一刻钟便民生计圈，便利住户生计，推动志愿服务轨制化、社会化、专科化建设，打造厦漳泉志愿服务品牌。
第四节 共建面向台港澳侨的闽南祖地
活态传承闽南祖地千年文脉。讲好华夏世家南迁和民族大融会故事、姓氏根亲故事，发展魔力型祖地文化。加强重要文物建筑保护，促进高甲、戏班、歌仔、南音等闽南文化象征创新性发展。加强城乡历史文化遗产普查走访和认定，激动历史文化街区、历史建筑的修缮和活化利用。加强传统屯子保护利用，膨大晋江市传统屯子皆集连片保护利用教诲。建设泉州古城、漳州古城、厦门饱读浪屿全域展示馆，打造闽南文化国际会客厅，推动泉州华裔历史博物馆文书国度二级博物馆。
建设闽南文化全球传播中心。联办闽南语文艺行径，共同创制发达闽南文化为主体的文艺极品。联合三市媒体，共建闽南语电视节目、播送节目的制作基地，试点允许台湾业者在都市圈投资设立播送电视节目制作经营公司。办好海峡影视季、闽台电影周、海丝国际艺术节等国际性文化艺术行径，推动厦门建设“全域影城”，维持泉州建设多元文化中心城市。激动厦门大学马来西亚分校建设，推动有条款的高校在东友邦家设立分校，积极参与“丝路华教”处事。
增进与台港澳侨的雷同走动。强化引侨资、汇侨智、聚侨力、护侨益，加强与国际华裔积存地交流磋磨，以新华裔华东说念主、华裔重生代、社团生力军为重心，开展侨务联谊和服务处事。实施传统节日振兴工程，与台湾地区和新加坡、马来西亚等联合开展元宵、端午、中秋等传统节庆行径。建设两岸族谱展示馆，深入开展两岸宗亲交流行径，开办国际中华宗亲与族谱寻根论坛。阐扬民间信仰精神纽带作用，开展样式万般的民间信俗交流行径。饱读舞台湾宗教界和其他社会东说念主士来闽短期学修。开展与澎湖融会发展实践。
第九章 推动野心有用实施
坚贞不渝加强党的全面指挥，增强“四个意志”、坚定“四个自信”、作念到“两个贵重”，明确各级党委政府职责，激励干部锐意跳跃、担算作为，肃除行政区经济利益藩篱与政策壁垒，建立都市圈一体化发展机制，推动野心主要方针和任务落地落实。
第一节 机制创新
创新跨行政区域管制方式。推动毗邻地区一体化片区、跨行政区域共建园区等紧要平台作为跨行政区域经济管制窜改试验田，围绕开发插足、经济社会管制、统计分算等方面开展窜改探索。饱读舞省、市国有企业共同组建联合公司或建设基金。赋予跨行政区域紧要平台管委会更多经济审批管制权限，探索实施式样审批、商场监管等经济管制权限与行政区范围控制分离的体制，推动部分各人服务范围与行政区范围控制分离。在按现行统计轨制和口径进行统计、核算和发布的基础上，建立跨行政区域式样和共建园区经济方针核算政策，可对地区分娩总值、固定财富投资等数据按协商比例分享。在省内开展经济社会发展情况评价及各级政府绩效探员时，允许合作两边将源自共建园区的干系方针各按100%给以探员评价。
建立调控政策协同机制。强化产业准入、财政维持、要素保障、企业开办等政策协同，迟缓构筑统一政策平台。健皆备市圈商品房供应体系，强化城市间房地产商场调控政策协同，强化征收抵偿圭臬的连接。探索建立利益颐养机制，酿成故意于分娩要素解放流动和高效配置的普遍环境。激动税收征管一体化，探索企业转移利益分享机制。
建立各人服务合理分摊机制。制定实施都市圈政府基本各人服务指导性目次，探索激动民办机构资质互认互通、准入互许，饱读舞高端优质服务资源提质扩容。凭证东说念主口范畴、服务供给情况等身分，在东说念主口流入地和流出地之间建立合理的利益抵偿机制，领导享受东说念主口迁入红利的地区主动担责，迟缓缩小区域内居住证持有东说念主与户籍东说念主口享有基本各人服务的差距。
第二节 保障要领
加强组织指挥。在省委区域和洽发展指挥小组的统筹指挥下，依托闽西南协同发展区处事机制，完善厦漳泉三市依期协商的常态化雷同和洽机制，实时处理野心实施过程中遭受的凸起问题，确保紧要决策、紧要工程、紧要事项落地落实。探索建立都市圈内统一管制、联合报批、共同实施的野心管制体制。省直关联部门按职责单干，加强对野心实施的统筹指导，在野心编制、政策实施、式样安排、体制机制创新等方面给以维持。安身都市圈举座发展创新治绩探员体系，完善紧要经济方针和洽离别的政府里面探员轨制。
强化式样带动作用。建立厦漳泉都市圈紧要式样库，加速实施一批紧要合作式样，以式样为抓手激动野心落实。强化新式样策划生成，围绕紧要式样布局、基础设施和民生短板、产业链蔓延补皆、科技后果升沉等找准切进口，充实式样库，拓展式样源，酿成滚动发展、陆续激动的普遍态势。优先维持跨区域式样、共建合作区内的紧要式样列入省重心式样。协同建立以亩均绩效、节能减排等为主要方针的企业分类详尽评价轨制，依据绩效配置要素资源。
强化资源要素保障。密切对接当然资源部门，保障临港产业、大型集装箱船埠、疏港铁路公路、水利基础设施等紧要式样的用海用地需求。聚焦空间资源保障，探索地皮方针在都市圈范围内统筹使用，推动工业控制线内工业用地提容增效和周转利用，拓宽生意办公房地产库存转移通说念。深化城镇国有地皮有偿使用轨制窜改，建立健全城镇低效用地再开发激励约束机制和存量建设用地退出机制。加强地方各级财政预算与野心实施的连接和洽，完善资金保障机制，用好地方政府债券资金，保障紧要式样正常资金需求。饱读舞民间成本参与城镇化、基础设施、新式基础设施投资建设，饱读舞恰当条款的民间投资式样刊行基础设施领域不动产投资相信基金（REITs）。在不新增地方政府隐性债务的前提下，计议以交通线路经过辖区地皮出让收益维持市域（郊）铁路、公路建设。多举措裁减企业分娩要素成本，探索直供电政策，维持企业参与电力商场化交易。
营造普遍公论环境。加强宣传和公论领导，依托“两微一端”等新媒体平台创新宣传方式，知道公众见地反映渠说念，往往听取社会各界异常是利益干系方见地建议，凝华社会共鸣，共塑共推都市圈品牌。建立健全第三方评估机制，饱读舞三市充分阐扬高端智库、各人学者作用，计议都市圈经济社会发展时势，开展决策参议，酿成共同努力的普遍氛围。
1凭证国度对都市圈范围要求丁香五月花，国度重心生态功能区不纳入都市圈野心范围，同期都市圈应保持空间一语气。